{"id":178,"date":"2013-12-30T12:49:38","date_gmt":"2013-12-30T14:49:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/?page_id=178"},"modified":"2024-07-23T11:07:22","modified_gmt":"2024-07-23T14:07:22","slug":"historia-de-adeom","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/historia-de-adeom\/","title":{"rendered":"Historia de ADEOM"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">Un poco de historia<\/h1>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><a href=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-4.jpg\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"684\" src=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-4.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10522\" style=\"width:405px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-4.jpg 1000w, https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-4-300x205.jpg 300w, https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-4-768x525.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Los servicios municipales han existido desde principio del 1800, con la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n en 1830, estos quedaron en manos del Ministerio de Gobierno, el cual depend\u00eda directamente de la Jefatura de Pol\u00edtica del departamento, integrada por la Jefatura de Polic\u00eda y la Junta Econ\u00f3mico Administrativa (JEA).<\/p>\n\n\n\n<p>A trav\u00e9s de la Ley del 30 de junio de 1858, se da comienzo al proceso de municipalizaci\u00f3n, cuando los cementerios pasan al orden de la JEA.<\/p>\n\n\n\n<p>En el a\u00f1o 1908, un segundo nivel de gobierno, para el nivel departamental de nuestro pa\u00eds, es creado bajo el nombre de Intendencia, su objetivo principal es el de ocuparse de los temas que conciernen a su l\u00edmite territorial, siendo parte de su gesti\u00f3n los servicios municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>En la Reforma Constitucional del a\u00f1o 1918, estas, ser\u00edan suprimidas y reemplazadas, siendo este nivel de gobierno nuevamente restablecido por el golpe de Estado de Gabriel Terra en 1933 y posteriormente por la Constituci\u00f3n de 1934.<\/p>\n\n\n\n<p>En el a\u00f1o 1955 y 1967 se busc\u00f3 suprimir a las Intendencias nuevamente, aunque su cometido se mantuvo a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un Consejo Departamental.<\/p>\n\n\n\n<p>La Constituci\u00f3n del a\u00f1o 1967, establece nuevamente y en forma definitiva la instituci\u00f3n del segundo nivel de gobierno, denominada hasta el a\u00f1o 2009, como Intendencia Municipal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Desde el a\u00f1o 2009, amparados en los Art\u00edculos 262 y 287 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de la Ley 18567, entra en vigencia un tercer nivel de gobierno, llamado Municipio, el cual debe de coordinar con el segundo nivel de gobierno, ahora denominado Intendencia.<\/p>\n\n\n\n<p>A lo largo de la historia, el segundo nivel de gobierno fue dirigido por el Partido Colorado y el Partido Nacional hasta el a\u00f1o 1989, llegando al poder en el a\u00f1o 1990 el Frente Amplio, quien se encuentra gobernando hasta la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En referencia al tercer nivel de gobierno, durante sus primeros cinco a\u00f1os, en sus 8 municipios la orientaci\u00f3n pol\u00edtica gobernante, fue la misma que la departamental, y desde hace una d\u00e9cada se divide en municipios gobernados por el Frente Amplio y el Partido Nacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la existencia de los servicios municipales, existieron trabajadores organizados que llevaron reclamos y huelgas adelante, datando la primera huelga del a\u00f1o 1869, por la privatizaci\u00f3n del servicio de limpieza y el cese de parte de trabajadores que ven\u00edan realizando la misma, pudiendo revertir la situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre finales del siglo XIX y principios del siglo XX, con la fundaci\u00f3n de las denominadas Sociedades de Resistencia, se da comienzo al origen del sindicalismo \u201corganizado\u201d en nuestro pa\u00eds. Los obreros de limpieza, organizados en la Sociedad de Resistencia de Limpieza, llevaron en 1905 una huelga reivindicando entre varios puntos, el de la reducci\u00f3n de la jornada laboral a un m\u00e1ximo de 8 horas, este, fue el \u00fanico punto conquistado en la primera negociaci\u00f3n, aunque no para todos los trabajadores que brindaban servicios municipales, los dem\u00e1s puntos, y los servicios excluidos de las 8 horas de labor, pasaron a la \u00f3rbita del senado, lo que implic\u00f3 dilataci\u00f3n y llev\u00f3 a que los trabajadores organizados siguieran tomando medidas. Ante esta resoluci\u00f3n, la JEA, contrata los primeros rompehuelgas, para realizar los servicios municipales, intentando adem\u00e1s romper la organizaci\u00f3n de trabajadores que hab\u00eda comenzado a formarse y estaba cada vez tomando m\u00e1s fuerza.<\/p>\n\n\n\n<p>Corr\u00eda el a\u00f1o 1942, el nivel de desempleo era enorme, ante esta situaci\u00f3n, el entonces intendente, Benigno Paiva Irisarri (Partido Colorado), dio empleo a una gran cantidad de obreros para llevar adelante la tarea de la construcci\u00f3n de la rambla desde el Hotel Carrasco, hasta el hotel Miramar, donde hoy se encuentra la escuela naval.<\/p>\n\n\n\n<p>A ra\u00edz de esta contrataci\u00f3n, y la inestabilidad de la misma, los obreros conformaron una comisi\u00f3n para realizar planteos al intendente, la que obtuvo logros positivos, lo que ocasion\u00f3 que otros sectores se fueran adhiriendo a esta, comenzando a dar forma a una estructura de sindicato municipal.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de julio de 1947, luego de la existencia de las mencionadas Sociedades de resistencia y la conformaci\u00f3n de distintas comisiones desde la d\u00e9cada del 30, y en el contexto de una Huelga General, nace ADEOM (Asociaci\u00f3n de empleados y obreros municipales). Organizaci\u00f3n sindical que, hasta el d\u00eda de la fecha, representa al colectivo de trabajadores\/as organizados\/as municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Anteriormente mencionamos que, a lo largo de los a\u00f1os, a trav\u00e9s de distintos organismos, comisiones y autoridades se ha llevado adelante la gesti\u00f3n de los servicios y tareas municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta el a\u00f1o 2010, previo a la creaci\u00f3n del tercer nivel de gobierno, los\/as trabajadores\/as municipales llevamos adelante la negociaci\u00f3n con quienes designar\u00e1 el intendente\/a de turno, o incluso con su propia figura, pero siempre bajo una misma l\u00ednea pol\u00edtica partidaria, situaci\u00f3n que se vio cambiada desde la llegada de los municipios, teniendo en ocasiones tener que llevar adelante los planteos y reclamos con los dos gobiernos (Segundo y tercero) y que estos no sean del mismo partido pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto dentro de la negociaci\u00f3n, conlleva que, seg\u00fan el tema en discusi\u00f3n, se deba de discutir con los dos niveles de gobierno (Departamental y Municipal) y que estos no sean del mismo partido pol\u00edtico, lo que desencadena que en varias oportunidades los trabajadores seamos rehenes de sus discordancias y se dilaten los tiempos de la negociaci\u00f3n y resoluci\u00f3n de los temas planteados.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe aclarar, que m\u00e1s all\u00e1 del nivel de gobierno (Departamental o municipal) en el que un trabajador\/a desempe\u00f1e su funci\u00f3n, ya sea dentro de la \u00f3rbita departamental o municipal, los trabajadores\/as organizados\/as siguen nucleados\/as en un \u00fanico sindicato que es <strong>ADEOM, Asociaci\u00f3n de empleados y obreros municipales.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><a href=\"http:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-3.jpg\"><img decoding=\"async\" width=\"1000\" height=\"699\" src=\"http:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-3.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10523\" srcset=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-3.jpg 1000w, https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-3-300x210.jpg 300w, https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-3-768x537.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1000px) 100vw, 1000px\" \/><\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">\u00bfAvanzando o retrocediendo a trav\u00e9s del tiempo?<\/h2>\n\n\n\n<p>En sus inicios, los servicios municipales eran cinco, distribuidos en Vialidad, Alumbrado P\u00fablico, Saneamiento y Salubridad, Limpieza e Higiene y el transporte colectivo, conjuntamente con estos servicios b\u00e1sicos, la intendencia de Montevideo conform\u00f3 desde sus inicios su Banda Sinf\u00f3nica, la cual sigue vigente hasta la actualidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Con las reformas constitucionales y modificaciones legislativas, la intendencia ha sumado la prestaci\u00f3n de cientos de nuevos servicios para la ciudadan\u00eda. Muchos de estos, perduran a lo largo de los a\u00f1os, sin embargo, otros han durado el lapso de tiempo de permanencia del gobernante de turno, e incluso fallado durante su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan datos estad\u00edsticos, el mayor n\u00famero de trabajadores en la plantilla municipal se dio en el a\u00f1o 1960, y luego en el primer gobierno del Frente Amplio, con el Dr. Tabar\u00e9 V\u00e1zquez como intendente, donde los trabajadores\/as municipales se situaron en el entorno de 13.000.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde fines de la d\u00e9cada del 90, la plantilla municipal oscila en el entorno de 8400 funcionarios municipales, aunque a trav\u00e9s de diferentes contrataciones y programas impulsados por los gobernantes de turno, se estima que est\u00e1n relacionados a las tareas y servicios que se brindan a la ciudadan\u00eda un entorno de 14000 trabajadores, incluidos los\/as trabajadores\/as dependientes de la intendencia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Independientemente de la plantilla de trabajadores\/as municipales, y como se referenci\u00f3 anteriormente, la primera privatizaci\u00f3n de un servicio municipal se dio en el a\u00f1o 1869, existiendo en la d\u00e9cada de las 60 contrataciones directas a trav\u00e9s de arrendamiento de obra en el sector de alumbrado, situaci\u00f3n que fue revertida por el sindicato en ese momento, municipalizando el servicio. Sin embargo, la sustituci\u00f3n de mano de obra municipal fue avanzando a trav\u00e9s de distintas contrataciones disfrazadas seg\u00fan el gobierno de turno, llegando a la fecha con casi 6000 trabajadores externos a la IM que realizan tareas municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Lejos en el tiempo qued\u00f3 la prestaci\u00f3n de los servicios con mano de obra 100 % municipal, sistem\u00e1ticamente, el reemplazo de esta, mencionamos anteriormente se va dibujado a trav\u00e9s de diferentes metodolog\u00edas de contrataci\u00f3n, por medio de una implementaci\u00f3n continua y en aumento de precarizaci\u00f3n laboral, la cual atenta en forma directa a la vulneraci\u00f3n de los derechos b\u00e1sicos laborales e incluso humanos de estos trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\">El principio de la era privatizadora de los \u00faltimos tiempos<\/h2>\n\n\n\n<p>A fines de la d\u00e9cada del 80, llegaba la primera gran privatizaci\u00f3n de uno de los servicios municipales de mayor importancia para la ciudadan\u00eda, como es el de la limpieza de la ciudad, y que se sostuvo en el tiempo hasta el a\u00f1o 2023.<\/p>\n\n\n\n<p>El sindicato denunci\u00f3 desde un principio este atropello por parte de la administraci\u00f3n de ese momento, dirigida por el representante del Partido Colorado, Economista Julio Iglesia \u00c1lvarez.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sumado a la mayor preocupaci\u00f3n del colectivo de trabajadores, que era la p\u00e9rdida de un servicio prestado a la poblaci\u00f3n con mano de obra 100 % municipal, estaba el elevado costo del mismo, que implicaba grandes ganancias para la empresa adjudicataria, pero sueldos de hambre para sus trabajadores, quienes no llegaban a percibir la media de un salario municipal por la misma tarea.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuatro d\u00e9cadas pasaron, desde esta contrataci\u00f3n, y de la cual, ADEOM siempre fue cr\u00edtico, demostrando a trav\u00e9s de las resoluciones de cada renovaci\u00f3n lo elevado del costo de la prestaci\u00f3n del servicio en referencia al mismo servicio prestado con mano de obra municipal, demostrando tambi\u00e9n, la diferencia salarial entre los trabajadores\/as que desempe\u00f1aban la tarea para la empresa adjudicataria y los trabajadores municipales, quedando en evidencia la ganancia de la empresa adjudicataria y la ineficiencia del servicio prestado.<\/p>\n\n\n\n<p>El tiempo evidenci\u00f3 que los reclamos del sindicato eran v\u00e1lidos, que el servicio privado no era de mayor calidad que el municipal, por el contrario. La gesti\u00f3n de Carolina Cosse atendi\u00f3 los reclamos hist\u00f3ricos de ADEOM y analiz\u00f3 la situaci\u00f3n, decidiendo rescindir el contrato con la empresa adjudicataria y gestionar el mismo a trav\u00e9s de un fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde ADEOM esta decisi\u00f3n fue evaluada con buenos ojos, y en la actualidad se comenz\u00f3 a trabajar para que estos trabajadores\/as sean absorbidos como funcionarios\/as municipales, existiendo antecedentes de pasaje de trabajadores contratados a trav\u00e9s de fideicomiso a la \u00f3rbita municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>A mediados de la d\u00e9cada del 90, a trav\u00e9s de llamados proyectos educativos, el Movimiento Salesiano Tacur\u00fa, desembarc\u00f3 en la \u00f3rbita municipal y su permanencia se sostiene hasta el d\u00eda de hoy.<\/p>\n\n\n\n<p>No existe un seguimiento real de este tipo de proyecto, de las condiciones de seguridad en la que desempe\u00f1an sus funciones, ni de la continuidad de sus participantes, e incluso el pago de haberes a quienes abandonan el proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p>La gran mayor\u00eda de quienes acceden a este tipo de convenios es poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, a la que se le violentan los derechos laborales m\u00ednimos, y que por la falta de experiencia y recursos no realizan los reclamos correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p>Se mencion\u00f3 a este Movimiento como referencia, pero a lo largo de los a\u00f1os, varios son las distintas ONGs que se han sumado con proyectos educativos, desempe\u00f1ando distintas tareas que antiguamente eran desempe\u00f1adas por mano de obra municipal, tareas que son permanentes, y no eventuales.<\/p>\n\n\n\n<p>Los contratos de estos programas tienen una duraci\u00f3n m\u00e1xima de 12 meses, la mayor\u00eda de los inscriptos no culminan los procesos, uno de los motivos es el salario, sumamente por debajo del m\u00ednimo nacional, la falta de condiciones para el desempe\u00f1o de la tarea y como dec\u00edamos anteriormente, la falta de un seguimiento real por parte de la IM.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el segundo periodo de gobierno del Intendente Arquitecto Mariano Arana, los municipales perd\u00edamos la limpieza integral del Palacio Municipal, este servicio en general desde esa \u00e9poca ha sido realizado por empresas privadas que acceden a la contrataci\u00f3n a trav\u00e9s de Licitaciones p\u00fablicas, poca diferencia existe entre las situaciones descriptas con las ONGs.<\/p>\n\n\n\n<p>Anteriormente se referenci\u00f3 la contrataci\u00f3n de servicios a cooperativas o empresas amigas del gobierno de turno, como una de las metodolog\u00edas disfrazadas, uno de los casos m\u00e1s claro, se dio en el gobierno del intendente Daniel Mart\u00ednez con la Cooperativa Vos con voz, contrataci\u00f3n en la que ADEOM denunci\u00f3 en varias oportunidades, no solo el relacionamiento pol\u00edtico de esta con el intendente, sino la violaci\u00f3n continua de los derechos laborales a sus trabajadores, en el que el funcionamiento lejos estaba del cooperativismo, donde los trabajadores, no solo no cobraban su salario en tiempo y forma, eran <\/p>\n\n\n\n<p>hostigados y negados de los elementos de seguridad b\u00e1sicos para realizar su tarea.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta cooperativa no volvi\u00f3 a tener actividad a nivel municipal con el actual gobierno, situaci\u00f3n que refleja lo que en su momento denunci\u00f3 el sindicato, surgi\u00f3 y permaneci\u00f3 durante un solo periodo.<\/p>\n\n\n\n<p>En el periodo del Ing. Daniel Mart\u00ednez como intendente, la IM comenz\u00f3 a implementar, casi de forma general en algunos sectores, la modalidad de contrataci\u00f3n de personal a trav\u00e9s de contrato de arrendamiento por empresa unipersonal, esta metodolog\u00eda ya se ven\u00eda ejerciendo con mayor periodicidad desde el gobierno de la Prof. Ana Olivera, y lamentablemente se encuentra en aumento con el actual gobierno de la Ing. Carolina Cosse como intendenta.<\/p>\n\n\n\n<p>El arrendamiento de servicio a trav\u00e9s de empresas unipersonales, vulnera totalmente los derechos del trabajador\/a, est\u00e9 factura efectivamente por los d\u00edas trabajados, no pudiendo hacer uso de licencia m\u00e9dica ni licencia anual, no generando salario vacacional, ni aguinaldo. Hoy en d\u00eda muchos son quienes desempe\u00f1an la tarea con esta modalidad de contrataci\u00f3n, algunos incluso, desde hace m\u00e1s de 14 a\u00f1os, eso acaso, \u00bfno es precarizaci\u00f3n laboral?, una tarea que se desempe\u00f1a por m\u00e1s de 14 a\u00f1os, \u00bfNo es tarea permanente?<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-28f84493 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><a href=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-2-1.jpg\"><img decoding=\"async\" width=\"730\" height=\"421\" src=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-2-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-10527\" srcset=\"https:\/\/www.adeom.org.uy\/sitio\/wp-content\/uploads\/2024\/07\/Un-poco-de-historia-2-1.jpg 730w, 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la precarizaci\u00f3n laboral<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Uruguay no fue ajeno a la crisis generada por la pandemia de COVID-19, muchos ciudadanos vieron afectados sus ingresos por las distintas series de medidas promulgadas por el gobierno, para mitigar el impacto en la sociedad, desde el gobierno nacional se present\u00f3 a trav\u00e9s de la Ley N\u00b0 19952 el Programa Oportunidad Laboral, que regula el proyecto de Jornales Solidarios, el que ser\u00eda supervisado por el segundo y tercer nivel de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>El programa consiste en una contrataci\u00f3n de 4 meses, desempe\u00f1ando 12 jornales mensuales, por un salario nominal de $ 13.000 (Salario del \u00faltimo llamado realizado a octubre de 2023)<\/p>\n\n\n\n<p>Sumado a este tipo de contrataciones, desde la IM se impuls\u00f3 el Programa ABC (Apoyo B\u00e1sico a la Ciudadan\u00eda), este programa est\u00e1 centrado en la pol\u00edtica de gesti\u00f3n que se viene llevando por parte de la Intendencia de Montevideo, uno de sus ejes, es el Plan Laboral ABC, que consiste en la contrataci\u00f3n de personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad a trav\u00e9s de distintas Ongs que cuentan con convenio con la IM.<\/p>\n\n\n\n<p>Los trabajadores\/as que desempe\u00f1an estas tareas, son contratados en una modalidad similar al Programa Oportunidad Laboral, siendo v\u00edctimas de una violaci\u00f3n continua a derechos laborales regulados por la normativa nacional, a modo de ejemplo, en caso de que un trabajador sufra el fallecimiento de alguno de sus progenitores, el mismo no puede acceder a los d\u00edas de licencia correspondientes por ley, si el trabajador se enferma durante la quincena que desempe\u00f1a sus jornales, el mismo no puede usufructuar el beneficio de certificaciones m\u00e9dicas.<\/p>\n\n\n\n<p>Si hablamos de Condiciones y medioambiente de trabajo (CYMAT), lejos est\u00e1 de que se d\u00e9 cumplimiento, pero quienes supervisan las tareas, entienden que darle un uniforme, chaleco reflectivo y zapatos es suficiente, no teniendo en cuenta que estos trabajadores deben de realizar su actividad con su mochila en la espalda, que no cuentan con gabinetes higi\u00e9nicos ni lugares de bienestar, que los d\u00edas de lluvia no tienen un lugar protegido al momento de esperar si se sale o no a la tarea.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, la nueva modalidad de contrataci\u00f3n implementada, y que viene avanzando con gran fuerza, es la contrataci\u00f3n de servicios a trav\u00e9s de unipersonales, con esta modalidad no hay un panorama claro en referencia costo\/servicio, ya que existen arrendamientos que sobrepasan excesivamente un salario municipal por la misma tarea y otros casos donde cobran por debajo, lo que s\u00ed es claro, y como se mencion\u00f3 anteriormente la falta de derecho laborales que tiene este colectivo de trabajadores.<\/p>\n\n\n\n<p>Podemos tener varias preguntas, que van m\u00e1s all\u00e1 de lo laboral, teniendo una percepci\u00f3n m\u00e1s social.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfEs de ayuda este tipo de contrataci\u00f3n, que viola los derechos de los trabajadores\/as?<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfEste tipo de contrataci\u00f3n, no fomenta la naturalizaci\u00f3n de informalidad del trabajo para quienes acceden a este tipo de programa?<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfEl trabajo seguro, no es v\u00e1lido para este colectivo de trabajadores?&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 ser\u00eda del futuro de las organizaciones sindicales con la implementaci\u00f3n total de esta modalidad de trabajo?<\/p>\n\n\n\n<p>Seguramente existen distintas visiones y argumentos para cada una de estas preguntas seg\u00fan la \u00f3ptica desde donde se mire.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfD\u00f3nde est\u00e1 el conflicto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Partiremos de dos escenarios, el de la realizaci\u00f3n de tareas municipales a trav\u00e9s de empresas privadas y el desempe\u00f1o de las mismas a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de distintos programas llevados a cabo por la administraci\u00f3n de turno.<\/p>\n\n\n\n<p>En el primero de los escenarios, los due\u00f1os de estas empresas se enriquecen, mientras que los trabajadores cobran salarios sumergidos, en general no sostienen una continuidad laboral y son violentados en sus derechos.<\/p>\n\n\n\n<p>En el segundo, en las contrataciones que se realizan a trav\u00e9s de Ongs y cooperativas (Aqu\u00ed se incluye el programa ABC, adem\u00e1s de distintas contrataciones que han perdurado a lo largo de los a\u00f1os), tambi\u00e9n existe una ganancia para estas, pero al menos se da una contrapartida a sus trabajadores o colaboradores a trav\u00e9s de escasos cursos o talleres, en la mayor\u00eda de estos <\/p>\n\n\n\n<p>casos tampoco se sostiene una continuidad laboral. En referencia al programa Oportunidad Laboral, no existe un intermediario, pero si hay coincidencia en cuanto a sostener una posibilidad laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>Ambos escenarios tienen varios puntos en com\u00fan, comenzando por la realizaci\u00f3n de tareas municipales con diferente salario y en condiciones totalmente diferentes, de aqu\u00ed surge el primer punto de nuestro conflicto, la p\u00e9rdida de tareas hist\u00f3ricamente realizadas con mano de obra 100%&nbsp; municipal, que requieren cierta capacitaci\u00f3n y experiencia, pasan a ser realizadas por personal que no cuenta con la experticia, y que adem\u00e1s cobra un salario notoriamente inferior al salario municipal, generando&nbsp; una gran inequidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, las CYMAT, brillan por su ausencia, y no es que la realidad en los distintos servicios municipales sea \u00f3ptima, pero es un terreno en el que se viene avanzando con muy lentos, pero buenos resultados.<\/p>\n\n\n\n<p>Existen entonces, dos grandes conflictos, uno, que puede ser tomado desde una mirada sindical interna, que es la p\u00e9rdida de tareas a trav\u00e9s de las distintas modalidades de contrataci\u00f3n que ha llevado a cabo a lo largo de los a\u00f1os las distintas administraciones departamentales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>Este conflicto, que es hist\u00f3rico en nuestro Sindicato, y en el que casi no hemos tenido una victoria a lo largo de la historia, y que se encuentra en la plataforma reivindicativa de ADEOM desde hace d\u00e9cadas, ha generado en algunas oportunidades discrepancias con el PIT CNT (Plenaria Intencional de trabajadores Convenci\u00f3n Nacional de Trabajadores), quien reivindic\u00f3 y apoy\u00f3 la implementaci\u00f3n de los Programas Oportunidad Laboral y el ABC departamental, en el entendido que circunstancialmente&nbsp; es una posibilidad de ingreso econ\u00f3mico para varias familias, entiendo que en esta posici\u00f3n, se hace una valoraci\u00f3n y un an\u00e1lisis desde la mirada social y no laboral,&nbsp; donde entra otro gran conflicto, que es la precarizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfCu\u00e1l es el costo que hay que pagar para tener una fuente de trabajo? <\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfD\u00f3nde queda la dignidad del ser humano cuando no se le dan las garant\u00edas m\u00ednimas para desarrollar su tarea? Como por ejemplo contar con un gabinete higi\u00e9nico.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Muchas batallas perdidas y pocas ganadas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de que la intendencia como tal comienza a funcionar en el a\u00f1o 1908, los servicios municipales se han brindado desde el inicio de la conformaci\u00f3n de la ciudad, y la privatizaci\u00f3n de los mismos existe desde esas \u00e9pocas, claramente con distintos nombres o modalidad, en 1869 exist\u00eda la contrataci\u00f3n a trav\u00e9s de remates, la cual se sostuvo por varias d\u00e9cadas, intentando implementar en el a\u00f1o 1967 contrataciones por arrendamiento en el sector de Alumbrado P\u00fablico, implementaci\u00f3n que no se llev\u00f3 a cabo gracias a la lucha llevada por ADEOM.<\/p>\n\n\n\n<p>A fines de la d\u00e9cada del 80, comenzaba el proceso privatizador de la era moderna para los municipales, proceso que fue avanzando y tomando fuerza con el paso de los a\u00f1os, y al cual desde la organizaci\u00f3n sindical no se pudo frenar, conviviendo hoy en d\u00eda con m\u00e1s de 6000 trabajadores que realizan nuestra misma tarea, la mayor\u00eda de estos, en condiciones poco dignas, y con una rotaci\u00f3n casi continua de personal.<\/p>\n\n\n\n<p>No podemos decir que es un conflicto perdido por falta de negociaci\u00f3n colectiva, al menos no hoy en d\u00eda, porque la disposici\u00f3n al di\u00e1logo y de escuchar a los trabajadores organizados existe, no con las respuestas que esperamos, pero al menos en este \u00faltimo periodo de gobierno hemos sido escuchados y logrados peque\u00f1as conquistas, aunque no para nuestro colectivo de trabajadores, logramos que en el contrato con similitud a Ong que se tiene con el DINALI (Direcci\u00f3n Nacional de Liberados), los trabajadores\/as tengan un salario base como el de un municipal.<\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1rea de Cultura, trabajadores de TV Ciudad que hac\u00eda m\u00e1s de 30 a\u00f1os desempe\u00f1aban su tarea en modalidad de contrato a trav\u00e9s de fideicomiso, pasaron a ser parte de la plantilla municipal, esperamos tener este resultado y en menor plazo con los trabajadores de la CAP, que hoy brindan tareas de limpieza por medio de fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n<p>Ante estas peque\u00f1as conquistas que podr\u00edan ser tomadas como batallas ganadas, ya que fueron planteos realizados por ADEOM, diariamente ingresa un nuevo trabajador por un contrato unipersonal, o se renueva una compra directa o licitaci\u00f3n con una empresa privada.<\/p>\n\n\n\n<p>Anhelamos que llegue el d\u00eda, en que todos estos trabajadores integren la plantilla de funcionarios\/as municipales, porque entendemos que necesitamos manos para Re municipalizar tareas, para poder brindar un mejor servicio y que si estas personas ingresan a la \u00f3rbita municipal, se dejar\u00e1 de enriquecer a unos pocos y se distribuir\u00e1 el mismo o menor costo con la clase obrera.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Por qu\u00e9 aqu\u00ed no se trata de batallas entre trabajadores\/as, se trata de que estos trabajadores\/as tengan las mismas condiciones y el mismo salario que nosotros, porque es la misma tarea.<\/p>\n\n\n\n<p>No abandonaremos la pelea, no solo para Re municipalizar servicios, sino que mientras tanto, nuestros compa\u00f1eros de clase no sean violentados en sus derechos.<\/p>\n\n\n\n<p>Seguiremos reivindicando que,&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>&nbsp;A TAREA PERMANENTE, TRABAJADOR PERMANENTE<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Silvia Tejera<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un poco de historia Los servicios municipales han existido desde principio del 1800, con la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n en 1830, estos quedaron en manos del Ministerio de Gobierno, el cual depend\u00eda directamente de la Jefatura de Pol\u00edtica del departamento, integrada por la Jefatura de Polic\u00eda y la Junta Econ\u00f3mico 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